佛山组团赴浙江学习治水经验_佛山新闻_南方网

2018-10-26 17:22

由佛山水务、环保、住建等部门组成的学习考察团,于10月22日赴浙江了解河长制落实推进情况,为佛山生态文明建设取经。

考察团的第一站,是浙江省会杭州,一座因水而名、因水而兴,也因水而美的城市。由于在杭停留时间仅有一天,考察团的行程也安排得相当紧凑,除了前往杭州市河长办座谈外,还去了多个点进行实地考察。

“杭州在治水方面已经走得很远了!”在调研过程中,考察团成员们由衷赞叹于杭州治水所取得的显著成效。而杭州治水的特点,如果要用一个字来概括,那就是“活”。

引活水

全市一年要引进214个西湖的水量

站在钱江枢纽的空地上往前看,对岸的钱江新城气势恢宏,一栋栋高楼临江而建,鳞次栉比。每当夜幕降临时,多彩的灯光,就会在这些建筑的楼面上,变幻出鲜花、大熊猫还有一句句欢迎词。

钱江新城是杭州的城市新名片。在2016年的G20峰会上,杭州就是通过钱江新城所上演的绚烂灯光秀,向世界展示了它朝气蓬勃的活力。而钱江枢纽,则为G20峰会核心区??钱江世纪城的水环境建设,注入了源源不断的活水。

钱江枢纽是一个旨在提升钱江世纪城以及杭州市萧山区防洪排涝能力的水利工程,于2012年开工,3年后完工,工程总投资2.3亿元。

杭州市萧山区钱塘江灌区管理处主任胡力滨介绍,钱江枢纽与钱江世纪城内的利民河、五堡直河、后解放河、先锋河等4座节制闸一起,为整个钱江世纪城构造了一个独立的水循环系统,既能够保障该区域范围内的排涝需求,又能够有效控制该区域范围内的河道水位。“有了这五道关,G20峰会的核心区域,即便是在300毫米的强降雨下,也不会受淹。”胡力滨说。

问渠哪得清如许,唯有源头活水来。做好了“水安全”的文章,萧山区也要在改善水质上下功夫。为此,萧山区以钱江枢纽作为切口,实施“清水入城”工程。

胡力滨介绍,这一工程,就是利用技术手段,将钱塘江的水引入萧山区内,然后结合河道清淤等工作,加强水体流动,进而提升整个城区内景观水体水质。

由于钱塘江水中泥沙含量较高,每立方米水中最高可含1.25千克泥沙,因此钱江枢纽在引水过程中设置了一道关卡,利用絮凝剂,使水体中的杂质絮凝沉淀,让江水变清。经过沉积处理的清水注入萧山区的内河网后,整个城区的水体主要指标达到了三类,水体透明度达到1米以上。

据介绍,钱江枢纽闸站每天运行16小时,123com马会开奖结果,以20立方米/秒引水,每日可以引水115.2万立方米,每月引水25天,可以引水2880万立方米。而杭州西湖的蓄水量,约为1400万立方米。这也意味着,一个钱江枢纽,一个月就为萧山区引入了两个西湖的水量。

“清水入城”工程并不是萧山区的独创。从2016年开始,杭州就开始在全市范围内启动清水入城三年行动计划。除了钱塘江流域外,其引水水源还包括运河及上塘河流域、苕溪流域,每个流域的配水,都有明确的任务指标。2017年,杭州全市配水量30亿立方米,相当于一年引进214个西湖的水量。

够活跃

区级自发行动上升为市级统筹

“清水入城”工程的本质是利用水动力,来提升水质。“某种程度上来说,‘清水入城’是一个锦上添花的工程,这证明杭州在治水方面已经走得很远了。”参观完钱江枢纽之后,佛山市水务局局长李永生感叹。

水质改善的根本在于截污,这已经成为治水的共识。“我们是在打好截污管网铺设这一攻坚战的基础上,才开始进行‘清水入城’的。”杭州市滨江区治水办专职副主任杨寿国表示,从2013年起,一场“零直排”行动就在杭州市各区陆续开展了。

所谓“零直排”,就是打通截污管道的“最后一公里”,让工业废水和生活污水全部接入污水管网,不再直接排入河涌。这一场“零直排”行动,由杭州拱墅区发起,紧接着西湖区、上城区、经济开发区、下城区、江干区、滨江区等纷纷跟进,再由市级层面进行进一步统筹协调。这一场从区至市的治水行动,也让人看到了市区各部门在治水过程中所展现出来的高度积极性。

杭州市“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)办公室督查三组组长汪健表示,今年杭州计划完成生活小区类污水零直排区建设40个,到2021年,力争全市均达到污水“零直排”建设标准。

排污“回头看”专项行动,也是一个观察杭州市区联动治水的切入口。今年7月初,杭州按照省里的要求,针对入河排污(水)口,开展了市级互查及整改落实工作。杭州的做法,是采用“一对一”“背靠背”的形式,分成15个检查组,按照每个区对口检查一个区的方式,进行全面排查。

汪健介绍,这一次互查行动,一共发现了567个问题,其中标示牌的问题448个,晴天排水问题119个。通过市区联动,到了7月底再复查的时候,其整改率已达到99%。

葆活力

“五水共治”机制提升工作效率

杭州的河长制公示牌做得很细。从分类上看,不仅仅有省级河长公示牌,还有市级、区级,甚至是诸如池塘长、古井长等管理小微水体的“微河长”公示牌。每一个公示牌上的信息量也非常大??除了河长的名字和联系方式,还有河道监督员、河道警长、社区河长甚至是民间河长的名字和电话。

拿出手机扫一扫杭州河长制公示牌上的二维码,就能下载“杭州河道水质”APP。而打开这个APP,似乎就是打开了一个有关治水的信息海洋:在这个APP中,不仅能够看到各条河的最新资讯,还有它们的实时水质监控情况,甚至是河长巡河以及处理群众投诉的详细图文记录。记者随机点击一条投诉记录看到,其最近更新时间,是10月22日。

见微知著。杭州市共有各级河长5847名(未计算小微水体)。这也意味着,仅仅是对治水信息进行整理和更新,就是一个庞大的工作量。而从这些细节也能看出,杭州的治水体系,一直都在高效运转。

2014年,杭州市成立了河长制办公室。到了2015年,按照全省“五水共治”的要求,市河长办与市“五水共治”领导小组办公室合并(以下简称“市治水办”),作为市政府的临时派出机构,并下设6个工作组,从环保、林业、建委等部门抽调干部共40人定点办公。这一形式,就打破了部门与部门之间的沟通壁垒,能够形成快速反应机制,提升治水效率。据了解,全市建立治水微信群、QQ群达1100多个,形成金字塔式的问题快速交办、联系、反馈网络,至今已累计解决投诉建议上万件。

奖惩分明,也是杭州激发河长活力,督促其履职尽责的重要手段。汪健介绍,杭州市考评办已经将“五水共治”工作考核纳入全市综合考评体系中。“每年,获得治水综合单项考评奖的区县,其财政供养人员的年终奖金上浮10%。”汪健说。

杭州对于治水不力的惩罚也相当严厉。“杭州由市长率市纪委、市考评办,共同约谈治水工作滞后地区的主要领导,这一项工作,也在全市引起震动。”汪健介绍,全市已经有300余人因为落实“五水共治”工作不力,受到责任追究,其中市管干部有3人。

【记者】罗琼 李晓莉